Корреспондент: Работа за деньги. Мздоимство в сфере трудоустройства в Украине достигло апогея
Мздоимство в сфере трудоустройства достигло апогея: в провинции требуют взятку даже за место уборщицы, не говоря уже о вакансиях учителя и врача. Цена вопроса от $ 200 до $ 20 тыс, – пишет Каролина Тымкив в № 47 журнала Корреспондент от 2 декабря 2011 года.

«Место учителя в городской школе с полной ставкой стоит $ 2 тыс., а в сельской - $ 800″, - рассказывает о местной таксе Куришко. Таких денег у нее нет, и безработная учительница перебивается случайными заработками.
Если до последнего времени в Украине было широко известно о торговле доходными местами в ГАИ, налоговой, на таможне и в прочих силовых ведомствах, то теперь коррупция расползлась практически по всей бюджетной сфере. «Когда-то коррупция была периодическим явлением, которое происходило в отдельных сферах, а сейчас оно набирает более массированные формы и размеры», - констатирует представитель главного управления СБУ по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Павел Кузьменко.
Место учителя в городской школе с полной ставкой стоит $ 2 тыс., а в сельской – $800
Сегодня денег требуют даже за самые низкооплачиваемые места, вплоть до должности уборщицы в районной больнице, у которой едва ли могут быть левые заработки.
Среди жителей маленьких городов вакансии в бюджетной сфере нарасхват, поскольку они как минимум дают социальные гарантии - оплачиваемые больничный лист и отпуск, а также декретный отпуск, и главное - трудовой стаж для пенсии.
В больших городах казенные должности имеют дополнительную ценность. Например, хирург в столичной больнице ежемесячно может получать дополнительно к жалованью еще $ 5-20 тыс. вознаграждений от прооперированных пациентов, рассказывает киевский доктор Владимир, не называющий свою фамилию, а стоимость трудоустройства на такое место - от $ 10 тыс.
Если в среднем по Украине на одно рабочее место претендует пять человек, то в западных областях эта цифра превышает средний показатель в несколько раз – 20-30 безработных на место
По мнению экспертов, расширение поля деятельности коррупционеров связано с высоким уровнем безработицы и избытком специалистов на рынке труда. По данным Госкомстата, если в среднем по Украине на одно рабочее место претендует пять человек, то в западных областях эта цифра превышает средний показатель в несколько раз - 20-30 безработных на место.
Метод отбора кадров при помощи взяток Елена Грищук, директор рекрутинговой компании Форсаж, считает следствием полного отсутствия контроля за качеством работы и уровнем сотрудников в бюджетной сфере. «В итоге туда устраиваются специалисты, которые думают лишь о том, как отбить потраченные деньги», - резюмирует Максим Борода, замдиректора Международного центра перспективных исследований.
Взятки гладки
Дубно по украинским меркам город маленький - в нем проживает всего-то 40 тыс. человек. Главные работодатели Дубно - пара-тройка небольших предприятий швейной и пищевой промышленности. Большая часть трудоспособных горожан либо перебиваются сезонными работами в сельском хозяйстве, либо уезжают на заработки за границу.
«Вот, например, сейчас заканчивается сезон в сахарной промышленности и еще 300 человек останутся без работы», - рассказывает мэр города Василий Антонюк, для которого проблема безработицы вверенного ему населения давно стала головной болью: официально здесь на одно место претендуют пять-шесть человек, но реальная цифра, по его словам, в разы больше.
Самую большую мзду в Дубно берут за должности госслужащих,врачей и милиционеров – там затраты окупаются очень быстро.
Рабочие места здесь буквально на вес золота. Главный редактор местной газеты Скриня Лидия Шевчук рассказывает, что самую большую мзду в Дубно берут за должности госслужащих, врачей и милиционеров - там затраты окупаются очень быстро.
«За последние десять лет в нашем городе практика взяточничества стала более циничной и наглой», - с горечью констатирует журналист.
По словам Куришко, за годы поисков работы хорошо изучившей коррупционные расценки, чтобы стать начальником отдела в горадминистрации Дубно, надо отдать $ 4-5 тыс., а устроиться инспектором в налоговую - $ 4 тыс.
Правда, Зинаида Хоний, глава комиссии по вопросам реорганизации Дубенской государственной налоговой инспекции, этот факт отрицает. «У нас проводится прозрачный конкурс и человек, который набирает наибольшее количество баллов, устраивается на работу», - уверяет она.
Как бы там ни было, а ежегодный рейтинг самых коррумпированных стран мира, составленный международной организацией Transparency International в 2010 году, ставит Украину на 134-е место из 178.
Ежегодный рейтинг самых коррумпированных стран мира, составленный международной организацией Transparency International в 2010 году, ставит Украину на 134-е место из 178.
Более того, в 2009 году в Закарпатской области правоохранительные органы задержали начальника одного из отделов территориального управления службы международных автомобильных перевозок, который получил от местного жителя взятку в размере $ 10 тыс. за то, что обещал помочь соискателю трудоустроиться в свой отдел.
Впрочем, украинцам приходится платить не только за должности, где взятки легко и быстро отбиваются при помощи все тех же взяток, но и за отнюдь не хлебные места. Даже уборщицей в школу или детсад сегодня уже просто так не устроиться. «Это стоит $ 200″, - с грустной усмешкой рассказывает Куришко.
Назначение каждого врача в Дубно, не говоря уже о должностях в администрации, утверждает Антонюк, он контролирует лично. «Чтобы никто не наживался на человеческой беде, - добавляет мэр. - Что же касается школ, все тоже под контролем».
В близком к Дубно Ивано-Франковске пару лет назад на всех столбах и заборах появились листовки, повествующие о том, что в городскую школу № 7 невозможно устроиться учителем, не заплатив $ 300-500.
Это обвинение со стороны местных жителей директор 7-й школы Мария Попович считает несправедливым. «Я не знаю ни одного факта, когда человек платил взятку, чтобы устроиться в школу в Ивано-Франковске», - утверждает Петр Ласийчук, замначальника управления образования Ивано-Франковска, полагая, что объявления расклеили «психически больные люди».
Медсестра о потраченных деньгах давно не жалеет – она признается, что живет далеко не на одну зарплату, охотно принимая деньги от пациентов, например, за уколы или установку капельницы
И все же поверить гласу народа заставляют другие подобные случаи родом из Ивано-Франковска. 35-летняя жительница города Светлана, по понятным причинам не называющая фамилии, вспоминает, как место медсестры в роддоме досталось ей за $ 300. »Мне тогда прозрачно намекнули, мол, если я хочу работать, должна заплатить», - говорит она. Нынче, по словам Светланы, цена за ее небольшую должность выросла до $ 500, а устроиться врачом туда же стоит $ 4 тыс.
Впрочем, медсестра о потраченных деньгах давно не жалеет - она признается, что живет далеко не на одну зарплату, охотно принимая деньги от пациентов, например, за уколы или установку капельницы. «Дают по-разному. Кто-то 100 грн. приносит, а кто-то и больше», - рассказывает Светлана.
Тем временем мздоимство за места в медицине процветает не только в провинции. В столице наиболее быстро окупающимися должностями считаются хирург, акушер-гинеколог и травматолог. За любую из них, по словам вышеупомянутого Владимира, в киевской районной больнице надо отдать от $ 10 тыс., в городской - от $ 20 тыс.
«Легкий хлеб и престижность профессии привлекают молодых выпускников [мединститутов] и их родителей, – очерчивает он круг заинтересованных претендентов и добавляет. - Но хорошо хоть среди этих «блатных» ребят есть студенты с нормальными руками, которые потом вырастают в светил».
Ценные кадры
Число вакансий в госсекторе Дубно сокращается с каждым годом. По словам Вячеслава Савчука, главы Дубенского центра занятости, сейчас, например, идет оптимизация городской больницы - ее штат, в том числе врачей, сокращают. Недавно здесь прекратила свое существование онкологическая клиника, а в близлежащих селах, где работают и жители города, в 2011 году закрылось две школы.
В то же время местное медучилище и педколледж куют новые кадры в прежнем объеме. «Сегодня выпускают много студентов по госзаказу, не учитывая реального запроса», - дает Ласийчук объяснение проблемы, характерное и для многих других регионов страны.
Борьбу за место под солнцем ужесточает еще и последнее новшество пенсионной системы. Теперь женщины, чтобы заработать пенсию, обязаны трудиться до 60 лет, и занимаемые ими места освободятся для молодежи нескоро
Дипломы выпускников-контрактников ничем не отличаются от тех, которые получают студенты-бюджетники, отмечает он, следовательно, их обладатели могут на тех же основаниях претендовать на бюджетные рабочие места, число которых ограничено. Борьбу за место под солнцем ужесточает еще и последнее новшество пенсионной системы. Теперь женщины, чтобы заработать пенсию, обязаны трудиться до 60 лет, и занимаемые ими места освободятся для молодежи нескоро.
Чтобы найти работу для своих детей, родители используют все возможные средства - ищут знакомых в престижных учреждениях, одалживают деньги на «вознаграждения» для чиновников. «Соискатели думают, что эта работа у них будет на годы, и, конечно же, окупится. А спрос порождает высокие взятки», - рассуждает Куришко.
Торговлю бюджетными местами, по мнению Бороды, поощряет и отсутствие эффективного контроля за работой госструктур. То есть работодатель не заинтересован в поиске грамотных сотрудников и думает лишь о нелегальной прибавке к своей зарплате. «В итоге получаем некачественные услуги, хотя, например, профессии врача и учителя очень важны для общества», - резюмирует замдиректора Международного центра перспективных исследований.
Помимо этого, по словам Бороды, в коррупционной системе действует порочный круг: если человек изначально заплатил деньги за трудоустройство, то и в дальнейшем, чтобы двигаться по карьерной лестнице, ему придется давать на лапу. Мол, работодатель, который начинает отношения с подчиненным со взяток, и впредь будет ждать благодарности за более влиятельный пост. В итоге, чем дальше, тем у людей, претендующих на бюджетные должности, остается меньше шансов устроиться туда без мзды.
Торговлю бюджетными местами, по мнению Бороды, поощряет и отсутствие эффективного контроля за работой госструктур. То есть работодатель не заинтересован в поиске грамотных сотрудников и думает лишь о нелегальной прибавке к своей зарплате
Характерный сегодня для всей страны низкий уровень оплаты труда лишь усугубляет ситуацию, и государству как главному работодателю не удастся решить проблему взяточничества без системных экономических реформ - создания новых рабочих мест и повышения зарплаты бюджетникам, а с другой стороны, усиления контроля за качеством их работы.
«Мы на первый план не ставим вопрос строительства новых производственных мощностей, цехов. - говорит Савчук. - А если не развивать собственного производителя, эту проблему никогда не удастся решить».
***
Этот материал опубликован в №47 журнала Корреспондент от 2 декабря 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь
Еще в начале лета руководители кадровых служб, специализирующихся на поиске персонала для финансового сектора спокойно заявляли о том, что кризис совершенно точно закончился – об этом свидетельствовали и вернувшиеся зарплаты, и количество открытых вакансий. Но вдруг наступила очень тревожная осень, за которой многие банкиры ждут страшную зиму. Вторая волна кризиса нахлынула настолько неожиданно на расслабленный рынок, что освоить азы серфинга никто не успел. Насколько компетенция банковских специалистов соответствует вызовам кризиса? Эта тема стала главной на конференции «Рынок труда в финансовой сфере: итоги-2011 и перспективы 2012», организованной информационным агентством Bankir.Ru.
По данным Superjob, ноябрьская активность работодателей на рынке труда осталась на уровне октября: роста вакансий не наблюдалось. Соискатели также снизили темпы поиска работы (снижение составило 2% по сравнению с октябрём).